reunión de Diputados y Senadores en la sede del PD.

Los Diputados y Senadores del Partido Demócrata proponemos una forma transparente y estable de distribución de las regalías petroleras que pertenecen a la Provincia de Mendoza entre todos los Municipios que les garanticen los fondos necesarios para obras públicas de infraestructura.

Actualmente cada municipio debe someterse al poder central, haciendo buena letra primero, y entregándose por completo luego, para que no le eliminen por decreto las obras presupuestadas como sucedió hace pocos días con Luján, Godoy Cruz y Capital. Los que más lo sufren son los municipios gobernados por un partido distinto al provincial, o por un intendente que no es del agrado del gobernador, y esto es intolerable, poco transparente, enemigo de la democracia.

El proyecto modifica tres aspectos: 1) aumenta el porcentaje que se distribuye a los municipios del 12 al 25 %, 2) aumenta lo que perciben hoy los municipios productores de petróleo, y 3) incluye a los departamentos que no son productores de petróleo.

Cada municipio formará un fondo específico en el que ingresarán los fondos, y cada intendente responderá en forma personal ante el Tribunal de Cuentas quedando sometido a una multa en caso que se use el dinero para fines distintos.

A continuación podés leer el proyecto completo, y ver la planilla que demuestra que los 18 Departamentos de Mendoza se van a beneficiar.

FUNDAMENTOS

En el marco de la necesidad de distribuir los fondos provenientes de las Regalías Petrolíferas que recibe la Provincia de Mendoza, a los Municipios, es que se propone aumentar el monto distribuido a los Municipios Productores y además de ello distribuir un porcentaje de las Regalías a los Municipios no productores de Hidrocarburos.

Es por ello que se propone modificar la Ley 6.396, en su Art. 1ª inc. f), el cual establece que el monto a distribuir en la masa Coparticipable es del 12%, pasar a ser del  25%.

Se propone también  modificar el Art. 4ª de la Ley 6.396, en donde se propone establecer que el  70% de la Distribución de Regalías sea sobre la Producción de cada departamento, y el 30% restante distribuido en formas iguales sobre todos los departamentos excepto Malargüe.

PROYECTO

ARTICULO 1º: Modifíquese el artículo 1 inc. F de la ley 6.396 que quedará redactado de la siguiente manera:

F) Regalías petrolíferas, uraníferas e hidroeléctricas y gasíferas y por derechos de asociación en la exploración, desarrollo y explotación de cualquier área de la Provincia de Mendoza percibido o por percibir: 25 %.

En caso que la Nación u otros organismos realicen retenciones automáticas a los fondos coparticipables, éstas se sumarán a lo efectivamente percibido por la Provincia. Inclúyese a la masa primaria ordinaria de participación a los municipios de Mendoza, todo lo recaudado por el Poder Ejecutivo provincial a través de la Dirección General de Rentas y de cualquier moratoria que exista.

ARTICULO 2º: Modifíquese el artículo 4 de la ley 6.396 que quedará redactado de la siguiente manera:

El porcentaje de regalías previstas en el inciso f del artículo 1 se distribuirá, el 70 % en proporción directa a la producción de cada departamento y el 30 % restante en partes iguales para cada departamento excepto el de Malargue.

ARTICULO 3º: Los recursos provenientes de esta ley, ingresarán a cada municipio a través de una cuenta específica, la cual tendrá uso exclusivo para obras públicas, no pudiendo destinarse los mismos a gastos corrientes, bajo ninguna circunstancia.

ARTICULO 4º: Quedarán sujetos a sanción por el Honorable Tribunal de Cuentas los intendentes que no cumplan con el artículo precedente, pudiendo recibir una multa de hasta el monto no invertido en obras. Trimestralmente cada Municipio deberá deberá, a través de planillas firmadas por el Intendente, establecer los montos recibidos por la presente ley, y la contrapartida en obra pública.

ARTICULO 5º: De forma.

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foto elconocedor.com

Proponemos una solución financiera para que el sector exportador de Mendoza pueda afrontar el problema que significa la demora en recibir la devolución del IVA que debe realizar la AFIP, y que en algunos casos llega a superar los 18 meses.

Esta demora afecta a los sectores productivos de Mendoza, disminuyendo las inversiones, el movimiento económico y las fuentes laborales. Entendemos que el problema tiene solución, y proponemos una herramienta.

A través del Fondo Provincial para la Transformación y el Crecimiento de Mendoza creamos una línea de créditos para exportadores, que recibirán hasta el 70 % del  monto a percibir en concepto de devolución del IVA, y lo devolverán una vez que reciban por parte de la AFIP la devolución correspondiente.

A continuación, podés ver el proyecto completo, los fundamentos y el texto normativo. Espero tus comentarios y sugerencias.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de ley tiene por fin brindar al Fondo Provincial para la Transformación y el Crecimiento de Mendoza una herramienta crediticia que aporte al sector de los Exportadores de la Provincia de Mendoza, una solución a la demora que sufren en la devolución del IVA por parte de la AFIP, que se extiende en el tiempo, llegando en algunos casos a superar los 18 meses.

Es de público conocimiento que la AFIP, demora por trámites administrativos la devolución del IVA por Exportaciones, por tiempos muy prolongados.

El esquema de devolución del IVA por Exportaciones es el siguiente:

        La empresa entrega un formulario y las copias de las facturas de exportación.

        La AFIP hace una auditoría para ver si las facturas corresponden a IVA  de exportación, ya que puede ocurrir que la empresa la “filtre” facturas de IVA  local.

        Una vez que termina la auditoría, determina el monto que debe devolver el cual lo acredita mediante otro formulario donde consta el monto determinado.

        La AFIP liquida el monto determinado y lo deposita en la cuenta bancaria del exportador.

Los primeros dos pasos pueden demorar entre 5 y 6 meses, ya que se demora mucho las auditorías de la AFIP. Luego, una vez determinado el monto del IVA de Exportación, se demoran entre 2 y 3 meses más para su liquidación y posterior pago.

El mercado ha solucionado la segunda parte (los 2 y 3 meses finales), ya que con el formulario donde está determinado el monto del IVA de Exportación que la AFIP va a liquidar en algún momento, se recurre a un banco y lo descuenta, como si fuera un cheque de pago diferido (entregando el formulario endosado a favor del banco).

Algunos bancos suelen dar, en lugar de descontar el formulario, un préstamo que se denomina “abierto”; es decir, se recibe el monto que indica el formulario y mensualmente la empresa va pagando los intereses nada más, hasta que la AFIP liquida el importe, y en ese momento se cancela el total del capital.

El inconveniente  suscita con los 5 a 6 meses primeros, donde las entidades  financieras  no quieren financiar, ya que no está determinado el monto que la AFIP va a liquidar.

En el proyecto que estamos presentando, disponemos que el gobierno provincial, por intermedio del Fondo para la Transformación y el Crecimiento, destine un monto específico para esta operatoria, el cual será $ 20.000.000.

Por las razones expuestas solicito a los señores Legisladores se sirvan acompañar con su voto favorable a la presente iniciativa.

Mendoza,  10 de Mayo de 2012.-

PROYECTO DE LEY
EL HONORABLE SENADO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA
RESUELVE:

Artículo 1°: Crease una línea de crédito a través del Fondo Provincial para la Transformación y el crecimiento destinado a Financiar el IVA de Exportación  con el fin de cubrir el desfasaje financiero de a los Exportadores de la Provincia de Mendoza.

Artículo 2°: A los efectos del Art. 1 el Fondo par al Transformación y el Crecimiento destinará un monto no menor a PESOS VEINTE MILLONES ($20.000.000) para la implementación de esta operatoria crediticia.
Articulo 3°: El monto máximo de los créditos que se otorguen estará en estrecha relación con la capacidad de garantizarlos a través de los Formularios de IVA de Exportación que emita la AFIP.

Artículo 4°: La modalidad de los créditos será la siguiente:
1. Moneda: Pesos o Dólares.
2. Tasa: conforme las normas que disponga la Autoridad de Aplicación de la Ley 6071.
3. Garantía: el formulario de IVA de Exportación emitido por la AFIP.
4. Plazo: no podrá ser  mayor a los 18 meses.
5. Monto: no podrá ser superior al 70% del monto establecido por la AFIP de IVA de Exportación.
6. El solicitante deberá demostrar, no poseer deudas vencidas e impagas con la Administradora del Fondo Ley 6071.

Artículo 5°: De forma

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