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paco boudou

foto Diario Los Andes

El populismo que nos gobierna ha sido una tragedia para el país y la provincia, y ahora se lleva puesto su relato y nos deja a los ciudadanos una bomba de tiempo que hay que desactivar. Cada vez más deuda, peores servicios, un gasto público inmanejable, obras públicas paradas, inflación, pobreza, indigencia, desempleo, fuga de capitales.

Frases o slogans de campaña como “Un País con Buena Gente” (cosa que no dudo pues hemos sufrido y salido adelante a pesar de todo) pero que el propio gobierno no representa yéndose envueltos en los olores nauseabundos de la corrupción, representando el procesamiento del vicepresidente la punta del iceberg de lo que vendrá en nuestros tribunales. ¿Esa es la buena gente?

O la frase Mendoza “Espíritu Grande” (cosa que no dudo tenemos los mendocinos) pero que tampoco representa este gobierno mediocre y dañino que no ha producido ningún cambio de trascendencia que saque a la provincia de la decadencia, sino que más bien la ha empujado al precipicio de la inviabilidad. ¿Es esa “La Fuerza que Transforma” que proponen sus slogans ? La economía de Mendoza no crece, y el gasto del Estado representa el 50% del PBI provincial. Algo nunca visto. En este link podés ver más.

La bomba de tiempo se desactiva con propuestas realizables y programas de gobierno consistentes y sostenibles en el tiempo que permitan e impulsen a las fuerzas creativas de la sociedad llegar a su máximo desarrollo. Generando condiciones para inversión que abra las puertas a más y a mejor trabajo.

Los principios que me impulsan a actuar dentro de la vida política los he escrito en mi libro #EsAhora que presenté hace un año y que hoy está cada vez más vigente. Para que puedas ver un extracto de esas ideas, te invito a visitar este link.

Ha llegado el momento de ofrecerle al pueblo de Mendoza una opción democrática, republicana y progresista que, sin limitarnos por estructuras políticas existentes, sea capaz de coordinar estrategias programáticas y políticas que gobiernen y desactiven la bomba de tiempo del populismo kirchnerista que se ha especializado en buscar perpetuarse en el poder, sin importarle en lo más mínimo la solución de los problemas de la gente, sino la aplicación de medidas efectistas de corto plazo, agradables a los oídos de la gente, con el solo fin de intentar perpetuarse.

Cabe alguna duda de que el momento del cambio #EsAhora ? O vamos a esperar a que perforemos el piso de la caída populista ?

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Expondrá Felipe Calderón, ex Presidente de México, sobre la importancia de las instituciones y la experiencia mexicana para establecer políticas de estado que beneficien al pueblo.

http://carlosaguinaga.com.ar/2010/04/beca-argentina-en-harvard/

http://carlosaguinaga.com.ar/2010/04/beca-argentina-en-harvard/

Invitado por la fundación RAP (Red de Acción Política), junto a otros 30 dirigentes políticos de distintos partidos y de varias provincias argentinas, participaré del “Simposio sobre Desarrollo, Instituciones y Sistema Político” en la Universidad de Harvard.

Tengo la expectativa de poder intercambiar ideas con los profesores de Harvard y del Massachusetts Institute of Tecnology (MIT) sobre la importancia que tienen las reglas de juego en un país para que haya más trabajo, más inversiones, y un mayor respeto a la democracia, el sistema republicano y los derechos humanos. En definitiva, para vivir mejor.

Se abordarán temas vinculados al crecimiento y desarrollo económico, equilibrio macro económico, la importancia de la democracia republicana y el sistema de partidos políticos, aspectos educativos, de seguridad y de transparencia en la administración pública.

Participaremos además, de una reunión con estudiantes argentinos en la Universidad de Harvard y la comunidad argentina de Boston, en la que disertarán Federico Pinedo (Diputado PRO), Juan Manuel Urtubey (Gobernador de Salta) y Margarita Stolbizer (Diputada UNEN).

A continuación podés ver los profesores y disertantes que serán parte del Simposio.

Jorge Dominguez, Vice Decano de Relaciones Internacionales de la Universidad de Harvard.

Laura Alfaro, Profesora de Administración en Negocios de la Harvard Business School; Ex Ministra de Planificación y Política Económica de Costa Rica.

Francisco Monaldi, Profesor Visitante de Política Pública en Harvard Kennedy School of Government; especialista en economía política del petróleo.

Rafael Di Tella, Profesor de Administración en Negocios de la unidad de Negocios, Gobierno y Economía Internacional de la Harvard Business School

Ricardo Hausmann, Director del Centro para el Desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard; Profesor de Desarrollo Económico, Harvard Kennedy School

Steven Levitsky, Profesor de Gobierno, Departamento de Gobierno, Universidad de Harvard.

Candelaria Garay, Profesora Adjunta de Políticas Públicas, Harvard Kennedy School

Daniel Brinks, Profesor de Derecho y Ciencias Políticas, Co-director del Centro RAPOPORT de Derechos Humanos y Justicia en la Universidad de Texas. Austin

Joshua Greene, Profesor de Ciencias Sociales, Departamento de Psicología, Universidad de Harvard.

Ernesto Calvo, Director Asociado y Profesor Asociado del Departamento de Gobierno y Política, Universidad de Maryland.

Sebastián Galiani, Profesor de Economía en la Universidad de Maryland; Miembro del Comité Ejecutivo del Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL) del Massachusetts Institute of Tecnology (MIT)

James Robinson, Profesor de Gobierno del Departamento de Gobierno, Universidad de Harvard, especialista en economía política comparada y desarrollo económico y político.

Felipe Calderón, ex Presidente de México.

En este link podés ver el seminario del que participé en Harvard en 2010. http://carlosaguinaga.com.ar/2010/04/beca-argentina-en-harvard/

 

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Desde el PD, UCR y PRO, buscamos que se apruebe un presupuesto verdadero, frente al que propuso el Gobierno, con datos incorrectos.

20140212_104111En el proyecto aplicamos tanto a los ingresos como a gastos previstos, los datos macroeconómicos que surgen de la realidad del país, como son: inflación, tasa de interés, tipo de cambio y crecimiento.

Estos ingresos habían sido subestimados por el Poder Ejecutivo, a los efectos de contar con mayor cantidad de dinero para uso discrecional por lo que se denomina “mayor recaudación”, privilegiando sus intereses políticos por sobre las necesidades del pueblo de Mendoza; poniendo por delante de la sociedad, las pujas internas que se viven dentro del partido de gobierno.

Estos son los principales puntos de nuestra propuesta.

Equilibrio Presupuestario:

El resultado operativo del presupuesto que proponemos es equilibrado, no requiriendo ningún tipo de financiamiento ni necesidad de endeudamiento por parte de la Provincia para garantizar el funcionamiento del Estado. Hace falta $ 700 M para pagar la amortización de la deuda.

Gasto público: Disponemos que el Gasto Corriente (costo fijo de funcionamiento del Estado) no puede aumentar más que el crecimiento de los recursos corrientes provenientes de Rentas Generales, como forma de limitación del gasto público.

Respecto a los gastos necesarios para el funcionamiento del Estado en 2014, se mantuvieron en los valores propuestos por el PE (con la limitación anterior)

Obra pública:

Propusimos garantizar el dinero necesario para la realización de la obra pública mediante la constitución de un fideicomiso a tal fin que “blinde” recursos que no podrán ser usado para otros fines que no sean la inversión.

Disponemos que el 35% de lo que Mendoza percibe de las Regalías Petrolíferas deberán ser utilizadas para Obra Pública, incorporándose al Fondo de Infraestructura Provincial, en forma gradual durante los años 2015, 2016 y 2017.

Empleo Público:

Se dispone un congelamiento de las vacantes del empleo público provincial y se establece que se debe aplicar la ley de concursos para acceder a la administración pública provincial.

Licitaciones públicas: Proponemos derogar las autorizaciones para que el Estado contrate en algunos casos sin licitación púbica, pues este mecanismo debe ser respetado para garantizar transparencia y concurso de precios.

Responsabilidad Fiscal: Volvemos a poner en vigencia aspectos suspendidos de la Ley de Responsabilidad Fiscal para mejorar el control del funcionamiento del Estado. Recuperamos la necesidad de contar con un Fondo Anticíclico.

A continuación podés ver el texto completo de la redacción del presupuesto reformulado.

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La Mendoza gobernada por el populismo, se ha encaminado a ser una provincia pobre, habiendo dejado de lado los ideales del progreso y del trabajo, mostrando una clara dependiente del Estado y de la dádiva.

foto paco y cristina

La Ley de Presupuesto de Mendoza reparte miseria, y si mantenemos esta línea que ya lleva varios años, muy pronto no se podrán pagar ni los sueldos ni a los proveedores del Estado. Seguirá el endeudamiento a tasas usurarias para afrontar los costos fijos de funcionamiento del Estado, continuaremos sin obra pública, y nos achicaremos cada vez más en nuestros hogares. En definitiva, crecerá la pobreza y la mediocridad.

La economía de Mendoza, depende en un 50 % del Estado.

Cada año el gobierno nos aleja un poco más de ser una provincia con un sector privado fuerte y emprendedor (base de nuestro desarrollo) y nos convierte en estado dependiente.

Lo que producirá Mendoza en el año 2014 (PBG) se estima en $ 133.306 Millones y el presupuesto provincial se prevé de $ 32.109 Millones. Es decir que el Estado representa hoy un 24% del PGB, mientras el año pasado era de un 22,2 %. Hace 5 años correspondía a 15,1 % (el PBG era de $28.581 M y el presupuesto de $4.313 M). Si tenemos en cuenta a los municipios, y los organismos públicos nacionales que tienen funcionamiento en Mendoza, el Estado representa el 50 % del PGB provincial.

El gobierno gasta más de lo que le ingresa.

El presupuesto demuestra que se ha agravado cada vez más la grieta estructural de nuestra provincia, pues se sigue gastando más de lo que ingresa, y el sector privado no puede seguir sosteniendo, con el pago de impuestos, una fiesta de gobernantes irresponsables que tampoco son capaces de mejorar la prestación de servicios públicos.

El costo fijo de funcionamiento del Estado es el 97 % del presupuesto. Es decir que sólo el 3 % se invierte en obra pública. El 70 % se gasta en pagar sueldos, y el 27 % restante en los demás costos fijos.

Este gobierno no hizo nada para solucionar el problema estructural de  fondo, que es el que le impide a la Provincia desarrollarse y volver a progresar.

De 1994 a 2013, el PBG creció un 1.312 % y el presupuesto provincial un 1.528 %, lo que demuestra con claridad que el gasto público crece más que la economía, y además, sin mejorar los servicios públicos en educación, salud, seguridad, justicia.

Aumento ilimitado de la planta de personal.

De 1994 a 2013 la población creció el 26 % y la planta de personal del Estado el 79 %. Esto es insostenible.

En el presupuesto se advierte que el costo de personal llega a ser de un 70 % del total de gastos de la Provincia.

En 1994 Mendoza tenía 1.449.630 habitantes y la planta de personal era de 59.200 agentes, es decir, el 4,1 % de los habitantes trabajaba para el estado. En 2013 tenemos 1.782.000  habitantes y la planta del estado es de 100.227 agentes. Es decir,  el 5,3 % de Mendoza tiene empleo en el sector público provincial.

En 1994 la Población Económicamente Activas (PEA) era de 552.309 personas y el empleo público representaba el 11 %. En 2013, la PEA asciende a  680.128 personas y el empleo público llega al 100.227 agentes. El 15 % de las personas que pueden trabajar lo hacen para el estado provincial, sin contar quienes lo hacen para municipios y organismos nacionales.

Este irresponsable aumento del empleo público, se hizo sin impulsar un empleo público profesional e independiente, que asegure un correcto e inteligente manejo dela Administración Pública. El gobierno debe cumplir con la ley de concursos para acceder y progresar en el Estado privilegiando la meritocracia y no otra forma de selección.

Impuestazos todos los años.

La única idea que tiene el gobierno para cubrir el enorme crecimiento en sus gastos, es aumentar los impuestos a todos los que trabajan, desalentando especialmente a los sectores productivos. Los impuestos, junto a la inflación que cobra el gobierno como el impuesto más injusto, atacan lisa y llanamente al derecho de propiedad de todos los mendocinos, aumentan la pobreza, el desempleo, la falta de inversiones y la marginación social. Mientas las economías regionales pierden competitividad producto de la política económica, y el gobierno provincial les da un empujón aumentando impuestos.

Obras Públicas canceladas.

El Gobernador de Mendoza se ha convertido en un gerente de recursos humanos que cumple las instrucciones del gobierno central, sin tener margen para direccionar con visión estratégica el desarrollo de la Provincia. En los últimos 9 años se invirtió el 8 % del presupuesto en obras públicas, mientras que nuestros vecinos de San Juan destinaron el 30 % y San Luis el 50 %, respectivamente. Durante la administración de Pérez la situación empeoró: sólo el 3 % es para obras y el 97 % para gastos corrientes.Es decir que hoy el 97 % del presupuesto de Mendoza se destina a pagar el costo fijo del funcionamiento del Estado. Lo más grave es que el Estado presta cada vez peores servicios y además consume  los ingresos no renovables de las regalías petroleras en el pago de gastos corrientes.

Déficit y Deuda en aumento.

El presupuesto demuestra que Mendoza soporta un importante déficit anual de más de $ 1.700 Millones y una deuda pública que pasó de $ 4.064 Millones de 2003 a $ 6.500 Millones en 2013.

Mendoza emitió Letras del Tesoro por $ 244 millones con una tasa de interés del 0% anual y a devolver en pesos, pero atada a las variaciones de la moneda norteamericana. Es decir que en aquel momento se pidió el equivalente a 42 millones de dólares aproximadamente -la cotización oficial al 19 de septiembre era de $ 5,76- y al tipo de cambio actual -6,29- se deberán retornar alrededor de 266 millones pesos. Es decir que la provincia deberá pagar 22 millones más de los que pidió como intereses por un préstamo de 100 días, poco más de tres meses.

Continuar con esta política de financiamiento a tasas usurarias, es absolutamente inviable.

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Los patriotas de 1810, cuando dieron el primer grito de libertad, sabían que la tarea debía continuar más allá de la Declaración de la Independencia lograda en 1816.

Luego de mucho esfuerzo, le dieron a la Argentina una organización institucional de avanzada para la época. La democracia nacía en nuestro país, con una Constitución Nacional, mucho antes que en otros.

EEUU y un puñado de naciones avanzaban en este mismo sentido, mientras que en otros continentes recién se estaban desprendiendo de un sistema feudal, autoritario, y colectivista, que había colocado a las grandes mayorías populares en la pobreza, durante los últimos dos mil años. Europa, África y Asia, eran un claro ejemplo de esto, soportando guerras imperiales o monárquicas, donde el pueblo solo obedecía, era cosificado y puesto al servicio de los poderosos, y se lo esquilmaba con la imposición de impuestos impagables.

Por supuesto que aquella democracia Argentina era defectuosa vista con ojos contemporáneos; sin embargo, fue un gran avance para la época.

¿O no era también defectuosa la democracia griega, inventada hace más de 2.500 años, en la que los derechos solo pertenecían a los ciudadanos, y no se extendían al resto del pueblo en general ? Sin embargo, el gran invento griego fue de avanzada en aquel momento.

Que quede claro. El colectivismo se impuso a la democracia durante más de 2.000 años, y fue recién con la Revolución Industrial y la Revolución Francesa, que se generalizó una organización política de este tipo, en la que los derechos humanos ocuparon un lugar central.

La democracia del 53 fue evolucionando, mejorando, y los derechos de unos pocos se fueron ampliando cada vez más, sancionándose la Ley Saenz Peña o el derecho al voto femenino varios años después.

Sarmiento decía que de la democracia y de la civilización no se vuelve. Y se preguntaba: ¿Qué pueblo ha sido demócrata en el sentido moderno y después se puso a fundar monarquías y aristocracias? Tenía razón en parte. Sin embargo, esa visión “fukuyamista” de Sarmiento se chocó con el nazismo, el fascismo, y los golpes de estado, amenazas modernas de la democracia liberal.

Y nuestro país los sufrió a todos ellos.

Seis quiebres institucionales (1930, 1943, 1955, 1962, 1966, 1976), y por lo menos cinco intentos frustrados realizados con anterioridad (1874, 1880, 1890, 1893 y 1905), son pruebas elocuentes de que culturalmente nuestra sociedad no tenía arraigada la defensa del sistema democrático.

De esta situación hemos sido responsables todos como integrantes de la sociedad y de la vida política, por más que algunos sectores busquen demonizar a otros para intentar liberarse de responsabilidad, en un claro mensaje de “yo no fui”.

En cada uno de los golpes hubo víctimas y victimarios de todos los colores políticos.

Lo positivo es que a partir de 1983 y en adelante, la Argentina ha aprendido, y decidido, que quiere vivir en democracia, pues hasta esa fecha, las soluciones frente a malos gobiernos se buscaban en quebrantos al sistema democrático e institucional y no en ejercitar la democracia produciendo los cambios dentro del funcionamiento del sistema.

Este aprendizaje social, que se manifiesta con claridad a partir de 1983, debemos fortalecerlo todos los días, para consolidar y tener una “democracia para siempre”.

Recuerdo las palabras de Raúl Alfonsín en la esquina de San Martín y Las Heras, días antes de ganar las elecciones del 83, convocando a una nueva Argentina de “demócratas”. Sin dudas que sabía que debía producirse un gran cambio cultural para consolidar el sistema.

Cualquier observador, dentro de 100 o 200 años, podrá decir que “nuestra democracia”, la de hoy, también es defectuosa, como la griega o la del 53.

Por ello, debemos avanzar en los desafíos que tenemos por delante, porque en definitiva, la democracia es una condición necesaria, aunque no suficiente para el logro del desarrollo.

Debemos obtener una “democracia con resultados”, y para ello, el sistema republicano debe fortalecerse, ya que es la otra cara de la misma moneda, que comparte con la democracia.

La soberanía popular, la igualdad política, la división de poderes, la periodicidad en las funciones, la publicidad de los actos de gobierno, la responsabilidad de los funcionarios, la rendición de cuentas, y la transparencia, son elementos indispensables en una democracia moderna.

Que un fiscal pueda investigar libremente, y que haya menos corrupción, también fortalece a la democracia.

Como vemos, los desafíos son enormes, salvo que nos conformemos con los resultados que podemos exhibir.

Hace poco sancionamos la ley de primarias y el voto electrónico, mejorando notablemente la democracia hacia el futuro.

Desde esta casa de las leyes, debemos comprometernos a avanzar en la sanción de una Ley de Ética Pública de acuerdo a lo propuesto por el Sr. Gobernador,

y los proyectos existentes en la Cámara de Diputados.

Debemos sancionar una Ley de Transparencia y Acceso a la Información, en sintonía con los proyectos existentes en la Cámara de Senadores.

Debemos hacer cumplir la ley de concursos para acceder y progresar dentro de la Administración Pública, profesionalizando y capacitando cada vez más a nuestro Servicio Público.

Debemos contar con un Sistema Estadístico Provincial, que nos permita tomar decisiones más científicas que políticas, disminuyendo la discrecionalidad y ampliando las posibilidades de aplicar las políticas públicas más correctas.

Para finalizar, quiero citar al escritor Mario Vargas Llosa, quien dijo de de este gran demócrata: “Mandela es el mejor ejemplo que tenemos —uno de los muy escasos en nuestros días— de que la política no es sólo ese quehacer sucio y mediocre que cree tanta gente, que sirve a los pillos para enriquecerse y a los vagos para sobrevivir sin hacer nada, sino una actividad que puede también mejorar la vida, reemplazar el fanatismo por la tolerancia, el odio por la solidaridad, la injusticia por la justicia, el egoísmo por el bienestar general, y que hay políticos, como el estadista sudafricano, que dejan su país, el mundo, mucho mejor de como lo encontraron.

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